網(wǎng)上能賣處方藥!? 發(fā)改委鼓勵(lì)處方外流

網(wǎng)售處方藥真的破冰了！？
 
近日，網(wǎng)售處方藥話題再次塵囂四起！但與此同時(shí)的是，安徽食藥監(jiān)局印發(fā)通知嚴(yán)禁止藥品零售連鎖企業(yè)在網(wǎng)站交易頁(yè)面展示和銷售處方藥、兩個(gè)月前天貓醫(yī)藥館突然叫停第三方平臺(tái)藥品網(wǎng)上零售業(yè)務(wù)。與此同時(shí)，廣東、上海、河北等多地的食藥監(jiān)局開始暫停互聯(lián)網(wǎng)第三方平臺(tái)藥品零售試點(diǎn)，包括多家已經(jīng)獲得相關(guān)資質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)售藥平臺(tái)。
 
盡管業(yè)界對(duì)開放網(wǎng)售處方藥呼聲高漲，但今年以來(lái)，此時(shí)似乎陷入不進(jìn)反退的尷尬。盡管如此，記者采訪醫(yī)藥電商起家進(jìn)入移動(dòng)醫(yī)療行業(yè)的七樂康董事長(zhǎng)石振洋，他認(rèn)為網(wǎng)售處方藥其實(shí)是破冰在即。
 
就在本周一7月25日，國(guó)務(wù)院最新出爐的《關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見重點(diǎn)工作部門分工方案》（下稱《方案》）明確指出，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得限制處方外流。那么處方外流最終回流到哪里呢？毫無(wú)疑問(wèn)是藥店連鎖及電商平臺(tái)。這是石振洋認(rèn)為網(wǎng)售處方藥會(huì)迎來(lái)破冰的信心所在。這些微妙的變化背后，支撐的是整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療和民眾接受程度在過(guò)去一年出現(xiàn)了裂變。
 
究竟，網(wǎng)售處方藥的破冰之路離行業(yè)還有多遠(yuǎn)？
 
網(wǎng)售處方藥破冰！？
 
此前，隨著互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的驚人爆發(fā)，騰訊、京東、阿里巴巴等互聯(lián)網(wǎng)巨頭利用資本作為觸手，已悄然通過(guò)與聯(lián)手公立醫(yī)院、連鎖藥房等找“外援”的方式曲線破冰。
 
2015年12月10日，通過(guò)微醫(yī)集團(tuán)烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院網(wǎng)上平臺(tái)，浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院院長(zhǎng)、著名心血管專家王建安教授為位于杭州的復(fù)診患者黃女士開出全國(guó)首張?jiān)诰€處方，不到兩天的時(shí)間，黃女士在家收到了國(guó)藥控股快遞送來(lái)的處方藥品。
 
騰訊也積極在醫(yī)療領(lǐng)域進(jìn)行布局，打造服務(wù)閉環(huán)。旗下微信智慧醫(yī)院涵蓋了預(yù)約掛號(hào)，候診提醒、微信導(dǎo)航、微信支付診間費(fèi)用，電子報(bào)告微信實(shí)時(shí)送達(dá)、院后醫(yī)囑提醒等幾乎問(wèn)診全流程。和海王星辰合作推進(jìn)藥品O2O，巨額投資丁香園，推出智能硬件產(chǎn)品血糖儀“糖大夫”，接入眾安保險(xiǎn)與丁香園的保險(xiǎn)與醫(yī)生資源，打造醫(yī)院、醫(yī)生、患者到藥品銷售閉環(huán)。
 
1月18日，阿里健康與武漢市中心醫(yī)院簽署合作協(xié)議，共建網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院。
 
3月份，京東啟動(dòng)了“處方藥電子商務(wù)”項(xiàng)目，試點(diǎn)公立醫(yī)院向處方流轉(zhuǎn)信息平臺(tái)流轉(zhuǎn)處方，允許用戶使用電子處方平臺(tái)便捷方式向新華大藥店的藥房購(gòu)藥。
 
4月6日，微醫(yī)、好大夫分別在甘肅、銀川上線互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)在線診療、電子處方、藥品配送等一站式就診體驗(yàn)。
 
5月24日，七樂康與廣州市荔灣區(qū)中心醫(yī)院達(dá)成合作，共建國(guó)內(nèi)首個(gè)2.0版復(fù)合型模式的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院——荔灣七樂康互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，為醫(yī)院處方順理成章外流而鋪路。
 
有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在今年浙江、河南、寧夏、甘肅、湖南、江蘇、福建、廣東等省醫(yī)院紛紛宣布加入互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院大軍。國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療開始真正蓬勃發(fā)展，但網(wǎng)售處方藥政策長(zhǎng)期不開放。
 
石振洋指出，移動(dòng)醫(yī)療與醫(yī)院建立合作關(guān)系才能把處方向醫(yī)院外引。從各地試點(diǎn)來(lái)看，當(dāng)下這種方式是能讓處方藥流轉(zhuǎn)和網(wǎng)售處方藥合規(guī)化。
 
按照《方案》的規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得限制處方外流。那么處方外流后最終會(huì)流到哪里？毫無(wú)疑問(wèn)將是藥店連鎖以及電商平臺(tái)。這是石振洋認(rèn)為網(wǎng)售處方藥會(huì)迎來(lái)破冰的信心所在。這些微妙的變化背后，支撐的是整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療和民眾接受程度在過(guò)去一年出現(xiàn)了裂變。
 
去年底，甘肅甘南藏族自治州11歲的小僧人仁青龍珠被診斷患有原發(fā)性血小板減少癥，6年求醫(yī)無(wú)果，最終通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院平臺(tái)找到了遠(yuǎn)在青島的中國(guó)人民解放軍第401醫(yī)院的腫瘤科主任醫(yī)師翟瑞任，很快做了肝細(xì)胞移植手術(shù)治療。術(shù)后，翟醫(yī)生繼續(xù)使用互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院遠(yuǎn)程會(huì)診平臺(tái)，提供長(zhǎng)期治療和服務(wù)指導(dǎo)。
 
這只是人們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療感知轉(zhuǎn)變的一個(gè)縮影，甚至連習(xí)大大都特別提到互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院在內(nèi)的新興產(chǎn)業(yè)讓他“刮目相看”，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院將被作為中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的樣板向全世界推出。
 
處方藥供應(yīng)鏈改革的“陣痛”與重生
 
雖然當(dāng)前大家采用的是“曲線救國(guó)”的方式試水網(wǎng)售處方藥，網(wǎng)售處方藥未有正式放開的批文。但長(zhǎng)期以來(lái)，處方藥供應(yīng)鏈條冗長(zhǎng)導(dǎo)致藥價(jià)虛高以及醫(yī)院限制處方外流等問(wèn)題一直存在。
 
“鄉(xiāng)下的二哥曾患銀屑病，但因?yàn)樵诋?dāng)?shù)仉y買到合適的治療的藥，一度花費(fèi)了數(shù)萬(wàn)元治療未果。最后還是石振洋幫忙找到合適的醫(yī)生，僅花費(fèi)了800塊藥費(fèi)就治好了。”石振洋對(duì)此頗有感觸。
 
處方藥供應(yīng)的鏈條究竟有多長(zhǎng)？
 
常規(guī)而言，廠家生產(chǎn)之后，將藥供給代理商，代理商再銷售給商業(yè)企業(yè)，最后再由商業(yè)企業(yè)供應(yīng)醫(yī)院。流轉(zhuǎn)中，藥價(jià)在一層一層增加。
 
從鄉(xiāng)醫(yī)這個(gè)容易被忽視但卻服務(wù)著大量患者的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥價(jià)就有直白的呈現(xiàn)。以有80萬(wàn)人口的江西寧都縣為例，縣城的醫(yī)院要進(jìn)藥品，起碼要經(jīng)過(guò)省級(jí)代理、市級(jí)代理、縣級(jí)代理三層。每個(gè)層級(jí)加價(jià)情況是這樣的：省級(jí)代理賺取2%，市級(jí)代理賺取1-2%，縣級(jí)代理賺取5-6%。一瓶某品牌的噴劑經(jīng)過(guò)層層代理中間商到鄉(xiāng)醫(yī)手里進(jìn)貨價(jià)是28.9元，而鄉(xiāng)醫(yī)零的售價(jià)32到35元，如果直接通過(guò)七樂康等網(wǎng)上藥房購(gòu)買，價(jià)格可以接近村醫(yī)進(jìn)貨價(jià)。
 
層層加價(jià)，最終導(dǎo)致老百姓對(duì)藥價(jià)高企的“怨聲”難消。要打破“醫(yī)藥養(yǎng)醫(yī)”之下的灰色鏈條，也觸動(dòng)了國(guó)家推行兩票制以及鼓勵(lì)處方外流。
 
“兩票制砍掉了藥品流通環(huán)節(jié)的代理這一環(huán)節(jié)，目的還在于通過(guò)壓縮流通環(huán)節(jié)，解決藥高的問(wèn)題。”在石振洋看來(lái)，兩票制后，藥品的流向的監(jiān)管變得更為容易。對(duì)老百姓而言，會(huì)帶來(lái)藥價(jià)的降低，但也會(huì)讓對(duì)新增稅負(fù)敏感的小藥企進(jìn)入洗牌階段。觸動(dòng)了行業(yè)固有的模式，對(duì)整個(gè)醫(yī)藥行業(yè)來(lái)說(shuō)都是挑戰(zhàn)，但活下來(lái)的企業(yè)卻能迎來(lái)黃金時(shí)代。兩票制下，藥品價(jià)格可以回歸理性。
 
至于處方外流，石振洋表示，此前藥品流通過(guò)程過(guò)度行政化，處方藥的狀態(tài)可以用腸梗塞來(lái)形容。現(xiàn)在讓處方藥回歸市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)導(dǎo)向，是大勢(shì)所趨。
 
從政策風(fēng)向看，這些痛點(diǎn)已經(jīng)被擊中。除了本周發(fā)布的《方案》，早在今年4月，國(guó)務(wù)院在《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2016年重點(diǎn)工作任務(wù)》中同樣提及，今年將采取多種形式推進(jìn)醫(yī)藥分開，禁止醫(yī)院限制處方外流，患者可自主選擇在醫(yī)院門診藥房或憑處方到零售藥店購(gòu)藥。
 
藥品加成取消后，藥房外包是否真的讓老百姓看病得到真實(shí)惠呢？
 
在兩票制這記重拳前，為破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”造成灰色鏈條和藥價(jià)虛高，國(guó)家層面早已通過(guò)公立醫(yī)院取消藥品加成來(lái)推動(dòng)變革。
 
去年8月，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委曾發(fā)布過(guò)一組數(shù)據(jù)，全國(guó)有3077家縣級(jí)公立醫(yī)院、446家城市公立醫(yī)院取消了全部藥品加成。其他省份也在加速改革中。如從5月1日開始，青海全省14家省級(jí)公立醫(yī)院全面取消藥品加成；從7月1日起來(lái)， 重慶12區(qū)縣公立醫(yī)院取消藥品加成。
 
取消藥品加成的深化，配合“兩票制”的逐行逐近，似乎真能讓老百姓看到了真實(shí)惠。
 
不過(guò)背后依然有“阻力”。實(shí)行藥品零加成后，藥房成為成本中心而逐漸被剝離，藥房外包模式愈演愈烈。
 
一位醫(yī)院資深工作者私下向記者透露：醫(yī)藥分離、藥房外包并沒有完全推廣開來(lái)，藥房外包會(huì)讓醫(yī)院減少了好幾千萬(wàn)的收入，南方某三甲醫(yī)院藥房外包，需要藥房返回收入的15%，而這部分費(fèi)用給出的支付名目可能為租金提高、藥房贈(zèng)送設(shè)備給醫(yī)院變成醫(yī)院資產(chǎn)、店員工資等。
 
在石振洋看來(lái)，承接醫(yī)院藥房外包成本很高，要想入局搶奪市場(chǎng)，非行業(yè)巨頭莫屬。
 
承接醫(yī)院藥房外包成本很高，返回收入，意味著醫(yī)院可以曲線彌補(bǔ)回取消加成導(dǎo)致的利潤(rùn)缺口。而這部分的成本，最終又會(huì)轉(zhuǎn)嫁給誰(shuí)呢？
 
誰(shuí)能成為破局者？
 
石振洋認(rèn)為能實(shí)現(xiàn)服務(wù)閉環(huán)的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療企業(yè)可以！
 
“‘兩票制’、醫(yī)院不得禁止處方外流、取消藥品加成等政策，如果得以嚴(yán)格實(shí)施，將利好藥店連鎖及醫(yī)藥電商。”在石振洋看來(lái)，這也是很多平臺(tái)在著手提前布局網(wǎng)售處方藥的根本原因。
 
石振洋認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)天然屬性就是去中間化、提升渠道效率，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療天生就是能順應(yīng)國(guó)家醫(yī)療體制改革的大方向的，就是順應(yīng)民意的。一旦處方藥解禁，移動(dòng)醫(yī)療將破局！
 
除了起家的醫(yī)藥電商平臺(tái)之外，從去年下半年開始，七樂康先后布局了定位二次診療的移動(dòng)問(wèn)診、健康管理APP七樂康醫(yī)生及七樂康互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，形成患者在APP上預(yù)約遠(yuǎn)程問(wèn)診、APP上的注冊(cè)醫(yī)生遠(yuǎn)程看診并開具處方、由七樂康的醫(yī)藥電商平臺(tái)配送的“醫(yī)患藥”閉環(huán)。政府授權(quán)與公立醫(yī)院合辦七樂康互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院可作為全國(guó)醫(yī)生網(wǎng)上執(zhí)業(yè)點(diǎn)，鏈接全國(guó)的醫(yī)院醫(yī)生資源，80%以上的社區(qū)醫(yī)院以及連鎖藥店，為患者提供精準(zhǔn)預(yù)約、遠(yuǎn)程診療、檢查檢驗(yàn)、電子處方等服務(wù)。最終，形成以醫(yī)院為核心，打通醫(yī)生、藥企、物流、甚至是保險(xiǎn)、智能穿戴等上下游資源，真正實(shí)現(xiàn)從線上診療到開具電子處方，再到網(wǎng)上購(gòu)藥，最后配送到家的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療新模式。以“醫(yī)聯(lián)體+社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”架構(gòu)，打通醫(yī)院間的信息壁壘，讓雙向轉(zhuǎn)診、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源在不同醫(yī)院更合理流動(dòng)。是走復(fù)合型模式2.0版互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。
 
至于患者所需的藥品供應(yīng)方面。七樂康已經(jīng)從產(chǎn)業(yè)鏈上下游進(jìn)行打通，七樂康已擁有超3萬(wàn)個(gè)品規(guī)的藥品的SKU，而一般實(shí)體醫(yī)院的SKU僅有2000-3000，石振洋認(rèn)為七樂康互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院能跳出傳統(tǒng)實(shí)體醫(yī)院藥品目錄限制，讓醫(yī)生在選擇什么藥品對(duì)患者更有利上有更多選擇權(quán)。這是互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院天生最大的獨(dú)有優(yōu)勢(shì)。
 
七樂康網(wǎng)上大藥房已連續(xù)5年取得網(wǎng)上售藥冠軍，是國(guó)家首批特許獲得網(wǎng)上藥品銷售資格的企業(yè)之一，也率先獲得醫(yī)藥物流試點(diǎn)批文，自建物流的企業(yè)。2016年5月七樂康被政府授權(quán)拿到互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院資質(zhì)。
 
七樂康醫(yī)生APP從開始運(yùn)營(yíng)以來(lái)，事實(shí)上全國(guó)已經(jīng)有1/8醫(yī)生在用七樂康醫(yī)生APP，覆蓋全國(guó)282個(gè)城市，月營(yíng)業(yè)額接近一個(gè)億。
 
石振洋透露，七樂康計(jì)劃投入資金開發(fā)2.0版互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，招募百萬(wàn)醫(yī)生，在物流體系和倉(cāng)庫(kù)建設(shè)以及IT后臺(tái)系統(tǒng)投入人力物力。目前七樂康的人才布局已基本完成，高管團(tuán)隊(duì)全部來(lái)自京東、唯品會(huì)、亞馬遜、騰訊、新浪、網(wǎng)易、拜耳、海王星辰、平安、中糧、百事可樂、華為、安永等國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)。
 
互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院有如此大的優(yōu)勢(shì)，難么它合規(guī)么？安全么？網(wǎng)售處方藥一旦開閘，其安全性是否能得到保證？
 
1、在七樂康醫(yī)生等APP上服務(wù)的醫(yī)生都要在相關(guān)政府部門進(jìn)行多點(diǎn)執(zhí)業(yè)備案，并且七樂康醫(yī)生制定并執(zhí)行嚴(yán)格的醫(yī)生驗(yàn)證程序。
 
2、在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院就診實(shí)行的電子處方，依照國(guó)家《電子簽名法》《處方管理辦法》等規(guī)定，執(zhí)業(yè)醫(yī)師在診療活動(dòng)中為患者開具的，有執(zhí)業(yè)醫(yī)師電子簽名的，由藥師審核、調(diào)配、核對(duì)，并作為患者用藥憑證的醫(yī)療文書，與手寫簽名或蓋章的處方單具有同等的法律效力。合法互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院都應(yīng)得到政府授權(quán)。
 
3、網(wǎng)上售藥能在藥品流向各環(huán)節(jié)實(shí)行監(jiān)控，更方便藥品流向追溯。